주택 혁명이 캐나다 도시를 변화시킬 수 있을까요?

캐나다의 극심한 주택 부족 문제에 대한 해결책으로 포플렉스(fourplex)라고 불리는 새로운 유형의 주택이 호평을 받고 있습니다. 그런데 왜 이렇게 반대가 많습니까?

Angela Jiang은 고층 아파트에서 이사한 이후로 훨씬 더 행복해졌다고 말합니다.

그녀는 토론토 시내에 있는 콘도 타워의 68층에 살았지만 5년 전 도시의 저층 미드타운 지역에 있는 포플렉스(fourplex)라고 불리는 4가구 주거용 건물로 이사했습니다.

신축하거나 기존 단일 주택을 개조한 4개 단지는 일반적으로 분리된 하나의 건물을 4개의 별도 아파트로 분할합니다.

투자 은행에서 일하는 Ms Jiang은 "이 동네가 주거 지역에 가깝고 엘리베이터가 전혀 필요하지 않으며 넓은 발코니에서 빛이 너무 많이 들어오는 점이 마음에 들었습니다"라고 말합니다.

Angela Jiang은 높은 아파트 타워에서 개조된 4세대 아파트로 생활을 바꿨습니다.

캐나다 정부를 포함한 4개 단지의 지지자들은 이것이 전국적으로 확산되기를 희망합니다. 그들은 대형 아파트 건물과 단독 거주 주택 사이의 "중간자"를 제공하기를 원합니다.

이는 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau ) 총리가 연방 정부가 주 정부의 주택 위기 해결을 돕기 위해 새로운 자금으로 CAN 60억 달러(44억 달러, 34억 파운드)를 창출할 것이라고 발표한 후 올해 캐나다에서 4개 단지 가 헤드라인을 장식한 데서 나온 것입니다. 저렴한 부동산.

연방 주택 장관 Sean Fraser는 지방자치단체가 연방 주택 자금 중 자신의 몫을 징수하는 조건으로 4개 단지를 허용하도록 요구했습니다.

이는 브리티시컬럼비아(BC)와 같은 일부 주에서 환영을 받았습니다. BC 주 정부는 인구가 5,000명 이상인 모든 도시에 4개 단지, 심지어 5개, 6개 단지를 허용하도록 요구하는 법안을 통과시켰습니다.

그러나 온타리오 주와 앨버타 주 정부는 지방자치단체가 4개 단지를 강제로 허용하는 것에 반대한다고 밝혔습니다. “우리는 지방자치단체가 지역사회를 가장 잘 알고 있으며, 말이 안되는 곳에 건설을 강요하는 것을 믿지 않는다는 것을 알고 있습니다.”라고 온타리오 주 총리인 더그 포드(Doug Ford)는 BBC에 말했습니다.

이 반대는 단독 주택이 있는 캐나다의 오래된 교외 지역에 4개 단지가 강제로 건설될 경우 그 성격이 돌이킬 수 없을 정도로 바뀔 것이라는 두려움에 초점을 맞추고 있습니다.

건축가들은 토론토에 있는 이 새로운 건물과 같은 4개 단지는 지루한 디자인일 필요가 없다고 주장합니다.

토론토는 현재 4개 단지를 추진하고 있지만 주택 이력은 이 문제에 대한 유용한 가이드입니다. 간단히 말해서, 1929년부터 2023년까지 도시에서 신축 4개 단지가 금지되었습니다.

대신, 이전 구역법에 따라 토론토의 대규모 주거 지역은 단독 주택과 반 단독 주택을 위해 따로 남겨두었습니다.

다른 영어권 캐나다 도시에서도 비슷한 사진이 나왔습니다. 대조적으로, 몬트리올에서는 4개 건물과 기타 소형 아파트 건물이 항상 더 일반적이었습니다.

House Divided: How the Missing Middle Will Solve Toronto's Affordability Crisis의 저자인 Alex Bozikovic은 “토론토에는 단독 주택 지역을 보호하기 위한 구체적인 규정이 있었습니다.”라고 설명합니다.

"1910년대에는 주택과 아파트를 지을 수 있는 곳을 분리하는 정책이 있었고, 아파트가 이민자처럼 '잘못된' 부류의 사람들을 이웃으로 데려온다는 인식이 있었기 때문에 여기에는 계급주의가 작용했습니다."

Mr Bozikovic은 연방정부의 압력으로 인해 현재 상황이 바뀌고 있다고 덧붙였습니다. "프레이저 장관은 지방자치단체에 필요한 변화를 촉구하기 위해 자금과 강단을 사용하고 있습니다. 정부는 4개 단지를 저렴한 주택 위기에 대한 만족스럽고 즉각적인 해결책으로 보고 있기 때문입니다."라고 그는 말합니다.

“캐나다에 대한 질문은 '이것이 답인가?' 또는 '이것이 훨씬 더 큰 개혁을 위한 유일한 첫 번째 단계인가?'가 됩니다."

토론토는 아파트 타워와 단독 거주 주택에서 벗어나 주택 재고를 다양화하기를 원합니다.

그러나 캐나다 정부가 더 많은 4개 단지를 추진하고 있다고 해서 개발자와 건축가가 이를 건설하려고 한다는 의미는 아닙니다.

토론토에 본사를 둔 주택 시장 투자 회사인 Slate Asset Management의 개발 담당 전무이사인 Brandon Donnelly는 “경험이 풍부하고 자본이 풍부한 개발자라면 보유하고 있는 토지에서 더 큰 프로젝트를 수행하려는 강력한 인센티브가 있습니다.”라고 말합니다. “150단위 프로젝트를 할 수 있는데 왜 4단위 프로젝트에 집중하기 위해 시간과 자원을 소비합니까?”

한편, 캐나다 신문 칼럼니스트인 프랜시스 불라(Frances Bula) 는 최근 은행이 익숙하지 않기 때문에 4플렉스에 자금을 조달하는 것도 어려울 것이라고 썼습니다.

"은행은 이러한 새로운 중간 형태의 개발을 서비스하기 위해 새로운 종류의 금융 상품을 개발해야 할 것입니다. 이는 은행이 수십 년 동안 돈을 빌려준 단독 주택이나 콘크리트 타워가 아닙니다."라고 그녀는 말합니다.

"그리고 현실적으로 4플렉스의 대규모 생산을 늘리려면 새로운 틈새 유형의 개발자가 성장해야 할 것입니다."

Tom Knezic은 fourplexes가 보다 저렴한 주택을 만드는 데 유용할 것이라고 말합니다.

토론토 건축가이자 Solares Architecture의 공동 창립자인 Tom Knezic은 현재 도시에서 임대 중인 4개 단지 1개를 설계했으며 현재 건설 중인 4개 건물도 설계했습니다.

그는 4개 단지가 건축학적으로 지루해야 하며 대신 건축가가 레이아웃과 디자인에 창의적일 수 있다는 오해가 있다고 말합니다. 예를 들어, 그는 4개 유닛의 크기가 크게 다를 수 있으므로 하나는 1인용이고 다른 하나는 가족용일 수 있다고 덧붙였습니다.

Knezic 씨는 토론토도 밴쿠버의 "훌륭한 모델"을 따르고 많은 대규모 단독 주택을 별도의 아파트로 전환할 수 있기를 희망한다고 말합니다. “포플렉스는 주택을 보다 저렴하게 만드는 도구 중 하나가 될 수 있다고 생각합니다.”

그러나 일부 사람들에게는 Fourplex가 매력적이지만 붐은 아직 실제로 시작되지 않았습니다. 언론 보도에 따르면 지난 달 현재 토론토와 밴쿠버에서는 당시 당국에 접수된 건축 신청서가 약 100건에 불과했습니다 .